乡镇社工站｜社工站是什么、怎么建、干什么，看长沙市天心区如何布点画线

一是以“一核两翼三轮四服”为总体定位，即以党建引领为核心，以提升基层民政经办和服务能力为出发点，以社区、社会组织、社工站为基础，以社会救助、儿童关爱保护、城乡社区治理和养老服务为落脚点，统筹推进社工站建设。

二是以打造“15分钟公益服务圈”为核心思路。近年来，长沙市委、市政府大力实施城市品质建设，让居民生活更加便利、优质。天心区借此东风，注重将社工站建设和市委、市政府中心工作有机衔接，提出以社工站为抓手，打造“15分钟公益服务圈”的核心思路，即利用三年时间，打造社区服务的单元，即在步行、骑行、车行15分钟可达范围内，配备民政服务对象所需的社工服务与社会公益资源支持。支持社工站发挥专业服务优势，同时发挥枢纽平台作用，善于发掘和链接多元化的公益资源，营造一个资源丰富、服务优质、便捷持续的公益服务圈。

三是以“1+5”社工站运作模式为指导。“1”指的是各级党委和政府，在社工站运作中起到“主导”的作用，是社工站建立和运作的主导力量。“5”即“五社联动”，指的是整合了社区、社会组织、社会工作者、社会资本、社区居民为一体的综合服务模式。社工站是以党委和政府为主导，社会工作为主力，社会组织为主体，社会资本为辅助，社区自治为目标，社区居民共同参与的结晶和产物。

在湖南省民政厅《湖南省乡镇（街道）社会工作服务站项目实施方案（试行）》文件指引下，天心区民政局联合6部门印发了《天心区街道社会工作服务站项目的实施方案（试行）》，明确了街道社工站的服务内容、建设标准、职责分工等内容。为推动社工站规范化发展，还制定了《天心区街道社工站管理办法（征求意见稿）》《天心区街道社工站绩效评价管理办法》《天心区民政局2019年街道社工站项目执行指引（试行）》《天心区街道社工站指导手册》等相关文件，为天心区社工站规范化建设指明了方向。

明确民政、街道、承接机构三方职责，即民政出资金、给政策、抓监督，街道出场地、给支持、抓保障，承接机构做项目、抓服务、育人才，三方共同发力，各司其职。通过统筹协调、区街联动，确保各站点的办公场地、设施设备、人员队伍“三个落实到位”，为社工站营造良好的工作环境，并支持社工机构与所属街道加强沟通交流，配合协作， 共同推动项目落地生根见效。

聚焦民政主责主业，以社会救助、困难帮扶、老年服务、困境儿童关爱为主要领域，着力打造居民群众“家门口”的民生服务站。启动“爱心天心”困难帮扶工程，发动社工志愿者链接社会力量，寻找爱心资源，结对帮扶重病低保家庭、困难残疾人、独居老年人等特殊困难对象1013 户，落实帮扶资金1155 万元。同时，依托社工站打造了金盆岭“金福工程”、新开铺“爱满心桥”、青园“小巷汇爱”、文源“源圈”等一批个性化、多元化帮扶品牌。2019年实施社工站项目以来，累计服务群众8万余人次。

将社工站开展专业服务与推进社区治理创新相结合，发挥社会工作“润滑剂”“减压阀”作用，为基层治理注入新鲜动力。打造了裕南街街道“三社联盟”、城南路街道“城南580”、赤岭路街道“微协商”、黑石铺街道“黑石聚力会”、桂花坪街道“桂花小区自治”等社工协同居民自治项目，培育了“八大员”志愿者协会、“五老”义务管家团、九理事志愿者协会、满嗲和谐邻里工作室、龙珠英人民调解室等社区治理工作品牌，在全区构建了共建共治共享的生动局面和治理格局。